2020年政府工作報告——2021年2月22日在株洲市淥口區第一屆人民代表大會第三次會議上

　　區一屆人大
　　三次會議材料

　　政 府 工 作 報 告
　　——2021年2月22日在株洲市淥口區第一屆人民代表大會第三次會議上

　　                                                                        株洲市淥口區人民政府區長  劉克胤

　　各位代表：
　　現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協各位委員和列席同志提出意見。
　　2020年及“十三五”工作回顧
　　2020年是極不平凡、極為不易的一年。在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們團結帶領全區人民，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展。實現GDP增長5.5%、規模工業增加值增長21.6%、社會消費品零售總額下降1.7%、固定資產投資增長16%、高新技術產業增加值增長42%，增速均排名全市第一；實現城鄉居民可支配收入增長6.4%、地方一般公共預算收入增長11%、地方稅收增長6.2%，增速均排名五縣市第一。
　　一、突擊任務經受住了考驗。在新冠肺炎疫情防控、全國文明城市和國家衛生城市提升三場突擊大考中，直面困難，迎難而上，均交出了優異答卷。疫情防控成為全市唯一、全省為數不多的“零確診”城區，獲市通報嘉獎。區人民醫院作為全市唯一定點集中收治醫院，確診患者零死亡，醫護人員零感染。全面動員、全員行動，成功通過全國文明城市復審，順利通過國家衛生城市省級復檢，得到省評估組“傷筋動骨抓工作、脫胎換骨見成效”的高度肯定。
　　二、產業發展呈現強勁活力?？朔咔椴焕绊?，在全市率先推動復工復產。成功舉辦高分子新材料產業學術論壇等多場招商活動，新引進產業項目37個，到位資金54.6億元，進出口總額增長9倍。深入開展“產業項目建設年”活動，“雙比雙看”大競賽多次考核排名全市第一。淥口科創園、豪億生態養殖等26個項目開工建設，唐人神生產基地、環保路面新材料等11個項目竣工投產。認定高新技術企業16家，4項“卡脖子”技術列入省級項目，占全市36%。批回土地1520畝，實現征拆清零項目29個。持續推動“溫暖企業”行動，成功加入全市風險補償基金，為企業解決問題357個，減稅降費1.2億元，在全市率先掛牌成立區級科技創新公共服務平臺。糧食總產量20.1萬噸，生豬出欄36.4萬頭，保持“全國糧食生產大縣”“生豬調出大縣”招牌。認證綠色、有機和地理標志農產品35個，注冊“淥口優鮮”品牌，成立農村合作經濟組織聯合會，“王十萬黃辣椒”獲批國家地理標志證明商標。楊得志故居文旅綜合開發項目、梅子湖生態新城項目落地實施。成功舉辦第二屆花沖航空滑翔傘邀請賽和首屆田園新生活房博會。全年銷售商品房面積44.9萬平方米，實現建安產值135.3億元。
　　三、三大攻堅戰取得扎實成效。開展脫貧攻堅質量“回頭看”行動，所有建檔立卡貧困戶實現脫貧，滿分通過省級核查。建立健全返貧致貧檢測和幫扶機制，新增扶貧公益性崗位374個，建設扶貧車間36家、扶貧基地12個。打造“三專一平臺”，累計銷售扶貧產品1.4億元。省環保督察“回頭看”信訪交辦問題全部整改辦結。成功實現“藍天三百天、全域II類水”目標，全年空氣質量優良天數337天，同比增加46天，優良率提升至92.1%；淥江水質從2019年的III類穩定提升至II類標準。嚴格落實“長江十年禁漁”，455戶持證漁民全部退捕，禁捕水域全面實現“四無”。率先開展“四項整治”行動，295處問題全部整改到位。杜絕違規舉債，絕不新增債務，全年化解隱性債務7.4億元，債務風險處于二類預警地區。處非工作全市第一。
　　四、城鄉面貌發生顯著變化。制定《國土空間總體規劃》，編制“多規合一”試點村莊規劃15個。伏波大道提質改造順利完成，淥楓大道即將建成，醴婁高速互通口及連接線啟動建設，城區智能化停車一期建成啟用。拆除違章建筑1.7萬平方米，清理陳年垃圾5萬余噸，清除違規廣告牌1400余處。啟動老舊小區改造項目21個，改造棚戶區953戶，實現無物業管理小區自治20個，改建家庭餐廚油煙凈化1500戶。新建“建寧驛站”3座，改造老舊公廁13座，在全市首創禽畜集中屠宰（存放）區?！胺康匾惑w”確權頒證工作發證率100%。開展城鄉垃圾分類試點，實現鎮域垃圾中轉站全覆蓋。取締整頓馬路市場43個，改造農貿市場3個，提質改造農村公路50公里、危橋10座，新建農村客運招呼站10個。完成湘江將軍村堤段等一批重點水利設施建設，通過國家“節水型社會建設達標縣”驗收。
　　五、民生實事全面兌現承諾。認真辦好“民生100工程”“十大民生實事”和人大代表票決民生實事項目，民生支出占公共預算支出比重達73%。舉辦招聘活動15場，新增就業3782人，登記失業率控制在4.5%以內。落實農民工工資實名制，追回農民工工資186萬元。淥口鎮中學實現整體搬遷，市二中青龍灣小學正式開學，北大培文學校、鐵路衛生職院啟動建設。提質改造鄉村學校21所，新增公辦園園位611個。成功創建省級慢性病綜合防控示范區，建設核酸檢測室2處，中醫院門診住院綜合大樓竣工投用，獲評全省城鄉居民養老保險經辦管理服務優秀單位。在城市五區率先建設綜合性博物館，成功舉辦紀念楊得志同志誕辰110周年活動。完成建設廣播電視“戶戶通”工程1000戶，建設5G基站82個。全面建成“智慧淥口”二期項目，融媒體中心順利通過省級驗收。建成區鎮村三級綜治中心，做好區長熱線、信訪接待等工作，妥善處理群眾來電來訪。深入開展安全生產排查管控，率先完成普鐵安全隱患整治，全區安全形勢平穩可控。如期高質量完成第七次人口普查工作。
　　同時，我們扎實推進法治政府建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔從政有關規定，自覺接受區人大、區政協和社會媒體監督，干部作風不斷轉變，工作能力明顯提升，人大代表建議、政協委員提案辦理圓滿完成。2020年度主要目標任務順利完成，標志著“十三五”圓滿收官。五年來，我們砥礪奮進，負重前行，篤正守實，久久為功，共同譜寫了淥口高質量發展的歷史篇章。特別是撤縣設區的成功，作為永載淥口發展史冊的一件大事，實現了全區人民多年的夙愿，標志著淥口區的發展開啟了新紀元、踏上了新征程。

　　這五年，是發展基礎打得最牢的五年。堅持全面融城、全面發展，加快推進縣域經濟向城市經濟轉型，GDP突破150億元，是“十二五”末的1.3倍；固定資產投資年均增長13.4%；地方稅收比“十二五”末增長48%；城鄉居民收入增幅均超過全國全省平均水平。新建淥口大橋、淥水二橋、淥楓大道、東城大道、二線船閘，完成伏波大道提質改造，啟動醴婁高速淥口區段建設，累計修建公路800余公里，安保工程700余公里，“東西連通、南北暢通”目標基本實現。連續四年獲評全省綜治工作先進縣（區），連續四年全市績效評估被評為一類，連續五年公眾安全感測評排名全市第一。順利通過全國基層政務公開標準化規范化試點驗收，深入推進“一件事一次辦”延伸至鎮村，經驗做法全國全省予以推介。落實糧食生產安全責任、交通年度目標、住房城鄉建設、集約節約用地、交通建設等五項工作獲得省政府真抓實干激勵表彰。
　　這五年，是產業發展特別是園區發展最快的五年。堅持創新突破、加快轉型，產業質效大幅提升。建設高標準農田11.29萬畝，糧食產量穩定在20萬噸以上。農民合作社和農業產業化龍頭企業分別達到941家和48家。園區開發面積擴至18.5平方公里，技工貿總收入達85億元，年均增長22.8%。高分子新材料產業鏈不斷壯大。培育省級科技創新平臺2個，建成標準廠房20.2萬平方米，新增規模工業企業29家，產值過億元企業9家。楊得志故居獲評國家3A級景區，打造省市星級鄉村旅游示范點9個，全域旅游取得新進展。
　　這五年，是補短板、強弱項最見成效的五年。累計安排扶貧資金2.4億元，12個貧困村全部退出，所有建檔立卡貧困戶如期脫貧。深入開展脫貧質量“回頭看”，實現“兩不愁三保障”和安全飲水，視覺貧困動態清零?！懊撠毩⒅?、星級創建”扶貧經驗成為樣板，編入中宣部《中國減貧奇跡是怎樣煉成》一書，為全省唯一案例。生態環境發生根本性好轉，空氣質量優良率從“十二五”末的75.8%提升至90%以上。關閉退出沿岸一公里范圍內畜禽養殖場104家，在全市率先實現建制鎮污水治理全覆蓋。農作物秸稈綜合利用率達90%以上。有序推進平臺公司市場化轉型，建立債務監控長效機制，累計化解政府隱性債務20.2億元。
　　這五年，是城鄉面貌改善最大的五年。堅持全域統籌、建管并重，城鄉面貌日新月異。統籌推進青龍灣、梅子湖、南洲生態新城、得志公園及湘江東岸建設，片區開發亮點紛呈，“北融、南進、東擴”格局逐步成形。朱亭、淦田及河西片區品質小鎮建設有序發展。推進“廁所革命”，新建“建寧驛站”5處。開展三輪征地拆遷“百日攻堅”行動，累計完成征地1.4萬畝，拆除房屋2090棟。制止違建17.7萬平方米，累計拆違4.2萬平方米。推進農村人居環境整治“三年行動”，創建“12+4”示范村。南塘村、浦灣村獲評全國文明村，白壁村獲評全國鄉村治理示范村，河包村獲批全國“一村一品”示范村。
　　這五年，是普惠成果最多的五年。堅持量力而行、盡力而為，社會事業全面進步。民生累計投入105億元，是“十二五”時期的1.8倍?！拔咫U”支付標準和城鄉低保、農村五保救助水平逐步向主城區看齊。新增公共租賃住房1598套，改造城鎮棚戶區7236戶，整治危舊土坯房及“三類房”9276棟。新增城鎮就業1.2萬人，城鎮登記失業率控制在3.2%以內。落實偏遠地區教師崗位津貼，建成教師周轉房2.7萬平方米。投入2.7億元完成“全面改薄”學校37所、建設公辦幼兒園17所、整合農村學校14所，在全市率先完成“大班額”化解任務。人民醫院完成整體搬遷，建成標準化衛生院6個、村衛生室124家，新建“120急救指揮中心”，構建全區30分鐘醫療急救圈。兩次決勝洪澇災害，得到中央、省市領導充分肯定。深入推進掃黑除惡專項斗爭，完成“一村一輔警”和城市快警建設。持續加強食品安全監管，建立健全三級立體監管體系和安全生產監管體系。全面清理整頓“大棚房”、征地拆遷等領域亂象，維護公平正義。
　　這五年，是政府依法行政能力提升最快的五年。堅持抓改革、強法治、促廉政，治理能力不斷提升。完成機構改革，政府機構設置、職能配置更加科學。實施財政管理體制改革，建立健全部門預算追加管理辦法等制度，財政資金使用更加規范。統籌推進行政審批、行政執法、農業農村等領域改革，發展活力進一步釋放。落實行政執法“三項制度”，加強對行政執法行為監督。修訂區政府工作規則，完善“三重一大”決策制度，加強行政決策合法性審查，不斷提升政府依法行政水平。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決貫徹中央八項規定及實施細則精神，持續推動基層減負，“三公經費”逐年下降。全面加強公共資源交易等領域監管，強化效能監察和審計監督，著力營造風清氣正的政治生態。
　　國防動員能力明顯增強，民兵調整改革深入推進，兵員征集任務圓滿完成，退役軍人服務管理全面加強。同時，機關事務、廣電、供銷、通訊、住房公積金等工作均取得全面進步。
　　回望來路，足跡深深。五年成績的取得，離不開區委的堅強領導，離不開區人大、區政協的監督與支持，更離不開全區上下的共同努力。在此，我謹代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐區部隊官兵及省市駐區單位，向離退休老同志，向所有關心支持淥口發展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
　　越有成績，越要清醒。當前，全區發展不平衡不充分的問題仍然突出，經濟總量和城市規模相對較小，經濟結構不優；基礎設施、公共服務、民生保障與中心城區存在較大差距，生態環保、社會治理等領域還存在薄弱環節；項目建設用地、資金等要素制約較為突出，財政收支平衡較為緊張。對此，我們將高度重視，找準癥結、創新舉措，切實加以解決。
　　“十四五”發展戰略謀劃
　　各位代表，“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年目標之后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年目標進軍的第一個五年，也是淥口區加快趕超、走在前列的關鍵期。盡管國際環境日趨復雜，但淥口區總體上機遇大于挑戰，仍處于重要戰略機遇期。從外部看，國家宏觀政策保持連續性、穩定性、可持續性，相關政策疊加發力為我們擴大有效投資、完善基礎設施、加快產業培育帶來了諸多機遇。湖南依托“一帶一部”區位優勢，迎來了新一輪產業布局和新興產業崛起的“窗口期”。株洲市產業基礎厚實、創新能力突出，發展方向與全省高度契合，必將在長株潭一體化發展中爭取更大支持。從自身看，淥口區作為長株潭核心增長極的一部分，在擴大對外開放、承接產業轉移中占據天時地利；作為株洲市新晉城區，市區的輻射帶動作用更加明顯，區位優勢、空間優勢、生態優勢進一步放大，洼地效應進一步顯現，要素和產業集聚能力進一步提升，迎來了融城發展的大好機遇。全區上下要準確識變、科學應變、主動求變，在推進“三高四新”戰略中展現更大作為。
　　“十四五”時期，全區經濟社會發展的主要目標是：經濟發展質效更優，改革創新不斷深化，城鄉發展協調并進，文明程度邁上臺階，生態環境持續改善，人民生活更加富裕，治理效能全面提升。到2035年，融城發展取得決定性成效，基本實現社會主義現代化，基本建成經濟、科教、文化、生態、開放強區和法治、健康淥口。
　　實現上述目標，我們將堅持遵循以下原則：堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，為實現高質量發展提供根本保證。堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民生活更加美好。堅持新發展理念。把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，轉變發展方式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。堅持深化改革開放。堅定不移推進改革、擴大開放，加強治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，提高資源配置效率，持續增強發展動力和活力。堅持系統思維。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，辦好發展安全兩件大事，更好發揮各方面積極性，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。堅持目標引領。切實扛起打造“三個高地”、踐行“四新”使命、落實五項重點任務、建設“一谷三區”的淥口責任，全面建設社會主義現代化新淥口。
　　“十四五”期間，我們將集中精力完成十項重點任務：一是堅持制造強區，推動產業集群發展。二是堅持創新驅動，提升科技核心競爭力。三是堅持改革開放，推動更深層次改革和更高水平開放。四是持續擴大市場新需求，積極融入新發展格局。五是實施鄉村振興戰略，推動農業農村現代化。六是促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量。七是繁榮發展社會主義文化，建設文化強區。八是堅持綠色發展，加強生態文明建設。九是保障和改善民生，提高社會建設水平。十是統籌發展和安全，提升社會治理現代化水平。
　　2021年工作打算
　　今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記對湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省市及區委的決策部署，堅持穩中求進、進中爭先工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持創新驅動、轉型升級，大力實施“三高四新”戰略，堅持擴大內需戰略基點，堅持系統觀念和底線思維，更好統籌發展與安全，堅持精準施策，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，緊扣“加快趕超、走在前列”的工作主題，全面融城，全面發展，打造現代產業集聚區、生態宜居幸福區，全面建設現代化新淥口，確?！笆奈濉遍_好局，以優異成績慶祝建黨100周年。
　　今年是“十四五”開局之年，我們將通過興產業、促融合、優環境、惠民生，奮力打造現代產業集聚區、生態宜居幸福區。打造現代產業集聚區。堅持以先進制造業為主攻方向、科技創新為第一動力、改革開放為重要支撐，推動產業發展擴容增量、提質增效，實現集群化發展。打造生態宜居幸福區。放大淥口區生態環境優勢，不斷改善基礎設施、公共服務和人居環境，使宜居宜業的環境成為淥口的核心競爭力，進一步提升居民幸福指數，加快融城步伐。
　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：GDP增長8.5%；地方一般公共預算收入增長5.5%，地方稅收增長8%；規模工業增加值增長15%；固定資產投資增長11%；社會消費品零售總額增長10%。城鎮調查失業率低于全市平均水平，居民收入與經濟增長基本同步。生態環境進一步提質，全面完成能耗“雙控”目標。糧食播種面積和產量保持穩定。
　　為實現上述目標，我們將著力做好五個方面的工作。
　　一、激發產業升級活力
　　做優產業平臺。著力夯基礎、優環境、強產業，將園區打造成國內高分子新材料制造高地和技術高地。推進南洲新區調規擴區、產城融合，完善交通路網和生活配套設施，集聚發展人氣。加快建設南洲新區01、02號道路，完成石門塘變電站建設。加大標廠建設力度，緩解土地“倒掛”壓力。開展“土地標廠等項目”專項行動，完成標廠三期建設，啟動標廠四期建設。
　　做大產業優勢。啟動海洋裝備產業園建設，支持時代華昇、株冶新材等企業做大做強，推進高性能芳綸材料、亞胺薄膜產業化發展，壯大高分子新材料、裝備制造等優勢產業，著力構建特色鮮明、集聚發展的先進制造業集群。開展“六大強農”行動，大力發展精細農業。重點發展王十萬黃辣椒、淥口紅美人柑橘等特色產業，建立種植、加工、銷售等有效銜接的全產業鏈。鞏固“生豬調出大縣”地位，推進生豬產業“1255”工程。搭建專業電商平臺，著力放大“淥口優鮮”區域品牌效應。積極引進華潤萬家、家樂福等大型商貿集團，促進消費升級。繼續培育外貿企業“破零倍增”。以淥口博物館、花沖航空滑翔基地、朱亭古鎮、挽洲島、鳳凰山等景點為依托，深入推進全域旅游。
　　做實產業幫扶。深入開展“溫暖企業”行動，突出紓困、減負和賦能三大主題。實行重點企業領導聯系制度，完善中小企業公共服務平臺，加強創新創業服務平臺建設。對接國家、省市人才計劃，實施新材料產業人才聚集“八條措施”。發揮企業科技創新主體作用，大力實施“卡脖子”技術攻關和國產化替代，提升產品核心競爭力和企業效益。深入推進“一件事一次辦”改革和項目審批制度改革，全面落實涉稅涉費優惠政策，強化政銀企三方對接，讓企業感受到真心實意的服務。
　　二、強化項目建設支撐
　　招商引資有干貨。堅持“一主兩特多輔”產業定位，深入挖掘上下產業鏈資源，推進產業鏈招商，實現“引進一個、帶動一批、輻射一片、配套成鏈”。堅持“緊盯珠三角，對接長三角”，靈活運用以商招商、中介招商、外出招商等多種模式，積極承接產業轉移。力爭全年新簽約項目30個，引進過億元項目20個，過5億元項目4個，過10億元項目1個。
　　項目推進見實效。堅持“掛圖作戰、列表干事”，確保項目建設“每季都有開竣工，每月都有新進度”。全年實施市級重點項目48個，年度計劃投資62.6億元。確保鉭鈮材料產業基地等21個項目按計劃開工，華新新材科技園等26個項目按計劃推進，華升雪松等11個項目按節點竣工。
　　要素保障出實招。堅持陽光拆遷，繼續開展征拆集中攻堅和清零掃尾行動。用活土地增減掛鉤和占補平衡政策，批回土地1000畝。清理閑置用地和空置廠房，盤活存量土地，提高資源利用效益。加快推進平臺公司資信升級和市場化轉型，提升自我造血能力。
　　三、夯實城鄉發展基礎
　　聚力鄉村振興。全面啟動鄉村建設行動，深化農村集體產權和宅基地制度改革，盤活資源資產。加快補齊農村基礎設施和公共服務短板，大力推進農村電網改造和數字鄉村、智慧鄉村、氣化村鎮建設。加強農村生態文明建設，以“四治一改”為重點，持續整治農村人居環境。健全常態化監督執法機制，鞏固“四項整治”行動成果。做好退捕漁民轉產安置和社會保障，斬斷非法捕撈黑色產業鏈，保持湘江、淥江整體水質Ⅱ類以上。認真落實“林長制”，增強生態系統碳匯能力。
　　提升城區品質。堅持“北融、南進、東擴”三向發力，大力推進青龍灣、梅子湖、南洲生態新城、得志公園、湘江東岸等片區開發。全面推進大氣污染防治，實施空氣質量達標管理。加快“煤改氣”“煤改電”工程建設，推進生活垃圾分類示范片創建。啟動城區雨污分流工程建設，城鎮集中式飲用水源水質達標率100%。深入推進“廁所革命”，新建“建寧驛站”4座。實施棚戶區改造374戶，完成老舊小區改造13個，凈化治理餐廚油煙800戶。

    完善基礎設施。扎實推進醴婁高速及連接線建設，積極對接湘江大道、京港澳高速復線設計等前期工作，做好淥口港區、城際鐵路延伸至南洲新區等項目的前期準備和協調對接。盡快啟動湘江東岸綜合治理項目，加快推進漉浦東路、黃金東路建設，著力構建融城“大動脈”，暢通城市“微循環”，建設外聯內暢、成環入網的交通體系。

　　四、落實民生事業責任
　　穩扎穩打防控風險隱患。嚴控金融風險，堅決守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。強化債務管控，嚴格政府投資項目管理，確保全年化解政府隱性債務4億元。啟動“智慧淥口”三期建設，推進“雪亮工程”“智慧動員”“平安智慧鄉村”建設。完善三級綜治中心功能，不斷提升網格治理信息化、智能化水平。嚴格落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，做好市場監督管理綜合執法國家級標準化試點工作。深入開展安全生產三年整治專項行動，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，確保社會大局和諧穩定。
　　盡心盡力繁榮社會事業。抓緊抓實抓細常態化疫情防控，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系，提高公共衛生領域風險預警和處置能力。鞏固全國文明城市提質成果，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。深入開展愛國衛生運動，全力確保通過國家衛生城市復審。建設區幼兒園，新增城區公辦園園位600個。啟動區文化館項目，完成淥口博物館建設，改造毛澤東考察農民運動舊址。建設5G基站150個。加快媒體轉型融合，講好“淥口故事”。開展全區性文體活動4次以上，完成送電影下鄉3000場、送戲下鄉30場。舉辦非遺保護活動，積極申報非遺項目。
　　如質如量辦好民生實事。辦好“三十”項目、“民生100工程”、人大代表票決民生實事等民生工程。落實鞏固脫貧“四個不摘”要求，延續、調整、優化現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量，大力支持相對貧困鎮村加快發展，建立農村低收入人口幫扶機制，健全防止返貧致貧監測幫扶機制。做響“一戶一產業工人”培訓品牌，新增城鎮就業2100人，農村勞動力轉移就業1450人，保持零就業家庭動態清零。大力開展根治欠薪行動，嚴厲打擊惡意欠薪行為。深入實施全民參保計劃，擴大養老保險、醫療保險覆蓋面，確保城鄉居民醫保參保率達到95%以上。完善退役軍人服務保障體系，落實優撫安置政策。開展養老機構提質升級三年行動，提質改造敬老院3所。大力推進殯葬改革，加快建設南山公園。
　　五、抓好政府自身建設
　　堅持依法行政。自覺接受區人大及其常委會法律監督和區政協民主監督，認真落實重大事項報告通報制度，高質量辦理建議提案。加快推進治理體系和治理能力現代化。健全基層民主建設，完成第十一屆村（居）委員會換屆選舉。推進省級法治政府建設示范創建，推動綜合行政執法體制改革和“一門式”政務服務改革，深化政務信息公開，暢通政民互動渠道，讓行政權力在陽光下運行。
　　堅持廉潔奉公。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，層層傳導責任壓力，處處防范腐敗風險，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線。鍥而不舍糾治“四風”，嚴格減文控會。強化預算約束，壓減“三公經費”10%以上。全面加強審計監督，健全工程項目、國有資產等重點領域廉政風險防控機制，從源頭上規范權力運行。
　　堅持務實擔當。堅持民有所呼、我有所應，把高質量發展的要求貫徹落實到政府工作的各方面、全過程，不斷提高群眾對政府工作的滿意度。發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，主動擔當作為，全面履職盡責。實行重點工作項目化、責任化、具體化，加強工作督查，形成閉環管理，強化追蹤問效，推進工作落實。
　　各位代表！站在“兩個一百年”的歷史交匯點，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，承前啟后、繼往開來，為加快趕超、走在前列，建設現代化新淥口努力奮斗！
　　名詞解釋：
　　1. 水域實現“四無”：無捕撈漁民、無捕撈漁具、無捕撈漁船、無捕撈生產。
　　2. 四項整治：農地非農化整治，河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建），打擊取締非法混凝土攪拌場、非法洗沙場和礦石開采場所專項整治行動。
　　3. 行政執法“三項制度”：行政執法的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，重大執法決定的法制審核制度。
　　4. “六大強農”行動：品牌強農、特色強農、質量強農、融合強農、科技強農、開放強農。
　　5.“1255”工程：10個10000頭的養殖場，20個5000頭的養殖場，50個1000頭的養殖場，5個養殖小區。
　　6. 一主兩特多輔：以新材料、電子信息、裝備制造“一主兩特”為重點，以汽車零部件、農副產品加工業等為支撐，構建“一主兩特多輔”現代化工業體系。
　　7. 四治一改：治垃圾，治廁所，治污水，治村容村貌，改陋習。
　　一、十大產業
　　1. 繼續推進高端PI膜項目建設
　　2. 繼續推進華新（株洲）新材科技園項目建設
　　3. 加快推進湖南鐵路衛生職業學院項目建設
　　4. 加快推進時代工程塑料產業化項目（二期）建設
　　5. 繼續推進松西子現代農業產業園項目建設
　　6. 繼續推進朱亭現代農業產業園項目建設
　　7. 啟動大唐華銀退城進郊2×100萬千瓦煤電項目建設
　　8. 繼續推進年產8000噸電氣絕緣新材料項目建設
　　9. 啟動軍民兩用新材料產業鏈項目建設（鉭鈮材料產業項目）
　　10. 啟動海洋裝備產業園項目
二、十大基礎
　　1. 加快推進湘江流域（淥口區段）東岸片區治理工程
　　2. 加快推進南洲生態新城（路網工程）項目建設
　　3. 啟動“智慧淥口”（三期）項目建設
　　4. 加快推進智慧停車系統建設
　　5. 加快推進醴婁高速項目建設
　　6. 加快推進南洲新區01、02號道路建設
　　7. 加快推進南山公園項目建設
　　8. 完成標廠三期建設，啟動標廠四期建設
　　9. 加快推進漉浦東路、黃金東路項目建設
　　10. 啟動梅子湖片區路網工程建設
　　三、十大民生